为贯彻落实习近平总书记关于浙江“千万工程”的重要批示批示心灵，2019年天然资源部正式启动全域地皮综合整治试点工作。全域地皮综合整治是以河山空间规划为凭据的一项空间治理活动，它以县域为两全单元、以乡镇为根基执行单元，综合使用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、村落集体经营性建设用地入市等政策工具，推进城乡身分平等互换、双向流动，优化村落地域河山空间布局，改善村落生态环境和农夫出产生涯前提，助推村落一二三产业融合发展和城乡融合发展，是村落地皮造度鼎新的重要内容。
       2019以来，全国已有25个省执行了356个以乡镇为单元的全域地皮综合整治试点，形成了一系列可推广、可复造的贵重经验。目前，天然资源部颁布第一批（15个）、第二批（15个）全域地皮综合整治试点典型案例，在“；づ└，留住乡韵乡愁；开释发展空间、助力村落振兴；建复活态基底，提升人居环境；深入造度鼎新，共享地皮盈利”等方面阐扬了重要作用。结合试点典型案例，我们该若何发展全域地皮综合整治，充分阐扬全域地皮综合整治的平台作用？
?人民至上、共建共享。充分尊重人民气愿，正视解决人民出产生涯面对的现实问题，对于人民否决定见强烈的坚定不干，不得违背人民气愿强行推动。
?规划先行，统指挥若定划。切实守护“三区三线”划定成就的端庄性，维持“三区三线”总体不变，只允许进行部门微调、两全优化，不得突破河山空间规划确定的总体格局。
?疑神疑鬼，量力而行。遵循“高低结合，以下为主”的准则，重分尊重基层和人民定见，不搞行政号令，不搞政绩工程，不搞“一刀怯妆“齐步走”，预防形成新的处所隐形债务。
（一）省级总体部署

◆ 造订省级执行定见或治理法子
省级天然资源主管部门确定，报经省级人民当局核准后有序铺排，稳妥推动。

（二）县域统指挥若定划
◆ 以县域为两全单元

县级人民当局充分思考、深刻调查，两全推动。
◆ 以乡镇为根基执行单元

合理划分执行单元，妥善铺排整治工作和执行时序。
准则上应以一个乡镇为执行单元；允许前提成熟的地域结合现实索求发展跨乡镇整治。

（三）造订执行规划
◆ 确定整治区域

划入执行单元内的村庄，应在获得村民支持后纳入整治区域。
◆ 假造执行规划

县级人民当局组织有关部门和乡镇，充分阐扬专业机构、本地村民作用，共同假造执行规划，确定整治指标、工作、项目铺排、空间布局和执行时序；涉及“三区三线”部门优化、零散分散低效用地整合、城乡建设用地增减挂钩、地皮权属调整等有关内容统一纳入执行规划。
◆ 执行规划审批

充分征求村民定见，逐级报省级天然资源主管部门核准。
◆ 规划衔接，纳入“一张图”

执行规划与河山空间规划衔接一致，涉及批改规划的，应经法定法式核准；涉及“三区三线”优化或调整的，应在执行规划核准后将整治区域逐级纳入全国河山空间规划“一张图”系统。
（四）规范项目执行

◆ 立项阶段
依法依规推广立项和招投标法式；激励结合现实索求“多审合一”。

◆ 项目执行
严格执行有关行业领域技术规范；激励人民以投工投劳等方式参加执行。

◆ 项目验收
凭据省级治理法子和有关技术规范发展子项目验收和整履历收；激励本地人民代表参加验收。

◆ 后期管护